监督重在“防患于未然”
随着规划督察试点的规模扩大,住房和城乡建设部还将进一步完善规划督察员队伍的管理制度。据相关人士透露,住房和城乡建设部正研究增加部分在职人员通过异地交叉挂职的方式担任督察员的可行性。
据了解,当前的规划督察员大多为各级规划管理部门的退休人员,具有深刻的专业背景。督察员可通过实时监督,及时发现规划执行的实际问题,多数违法违规案件可发现于初期、制止于萌芽状态,从而有效避免重大违法违规案件的发生。
为加强规划督察的主动性,住房和城乡建设部拟通过卫星遥感技术对被督察城市的规划落实情况施行动态监测,目前该项工作已在郑州和石家庄展开试点。
石家庄、太原规划督察组组长刘运琦表示,规划督察是一种有别于现行土地和环保督察方式的新督察制度,“不是办案,不是查案,而是要防患于未然”。
“规划督察制度作为一种维护规划刚性的行政监督体系,通过近两年的试点工作已逐渐为地方接受,在有效维护城乡规划的法律地位、避免社会资源浪费的同时,还为地方社会经济发展提供了良好的规划体例。”一位住房和城乡建设部人士如是评价。