近日有媒体报道，审计署驻长沙特派员办事处以半价拿地，建百余套豪华别墅。昨天，有审机计官员在公开场合做出回应。据新华网北京10月9日电:10月7日，刘家义审计长在审计署深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话中谈到，长沙办在职工住房建设过程中存在一些违规行为和不规范、不合理的做法，建成了在户型和面积上明显超出当地政府公务员住房水准的成片联体式住房。
国外学者早就对政府为了公共利益而监管提出质疑，并提出一系列理论支持。如“管制捕获理”，既监管为有组织的利益集团带来了利润，监管人员成为产业集团的俘虏。“过桥收费理论”，既监管人员为了自己的利益也希望采取监管措施，监管成为监管人员获利的手段，产业集团成为被宰割的对象；就好像高速公路上的收费站一样,不交费就难以通行。“铁三角理论”纠正了“管制捕获理论”和“过桥收费理论”各执一端的片面性，进一步拓展了上述两个理论，把产业集团、监管人员融为一个各方都受益的整体，从而达到一种监管制度的平衡。“旋转门”理论则对稳定的“铁三角”关系进行了未来的透视和观察，即产业集团、监管人员各方未来也受益。原来是国家议员，后来退休了以后去当说客。美国1998年128位前议员成为了说客。据说美国每个议员被38个说客和27万美元包围着。尽管上述具体理论的侧重不同，但其中贯穿的一条主要线索都是监管是为少数人谋求利益的，一种旨在保护公共利益的监管制度安排，最终将演化成少数利益集团获利的制度。
尽管中国的学者很少对监管部门做成系统的理论研究，但一般人都能感受到所谓“管制捕获理”、“过桥收费理论”、“铁三角理论”、“旋转门”理论，在中国现实时中的存在，而且有过之无不及。据10月9日《重庆晚报》消息：签定购房协议时，以不足市场价一半的价钱购得住房一套，原重庆市合川区规划局副局长杨军被控受贿30余万元，一审判处有期徒刑4年。他坚持认为自己无罪，遂提出上诉。市一中院昨天开庭审理此案。这样的事情，不胜枚举。
“把总统关进笼子里”，是西方人找到的最好的监管监管者的办法。当年布什当选总统时说：“这个铁笼子四面插着五根铁栏杆：选票、多党制、司法独立、新闻自由和军队国家化。”我们该把那些以半价拿地、建百余套豪华别墅审计官员关到哪里？并插上什么样的铁栏杆呢？难道要关到豪华别墅里？
