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近日,在中国社会科学院财政与贸易经济研究所和意大利佛罗伦萨大学共同主办的“第八届中国宏观经济运行与政策论坛”上,中外学者围绕社会公众普遍关心的“住房与公共政策”这一话题展开演讲。
就现阶段地方政府成了土地财政,靠土地资产收入形成了大宗收入来源,引起住房严重短缺的现象,财政部财政科学研究所所长贾康认为,其它市场经济国家的地方政府,从广义来说也都是土地财政。地方政府在辖区内培养税源主要看土地和不动产方面,他们主要的税收来自土地、不动产的保有环节,就是物业税的税种组织的收入。而这样的机制对中国的意义不言而喻,非常重大。我们可以把这种短期行为的土地财政改造成为长期行为的土地财政。市场经济要求的地方政府职能和财源建设契合就可以靠这个支柱税种实现,而且从房地产需求方面来看,它的行为和预期会发生重大变化。
贾康说,现在各个方面打算购房的人,会有税种调整后的预期,会更多考虑适中的小户型房子。开发商、土地和房地产相关的开发主体,也要适应这个需求结构的调整,更合理的集约和合理开发土地,提供需求方要求的更多小户型、更多的低价位的不动产。因此这样的经济手段调节目标值得看重。而非营业性的房产如果开征物业税,建议从独立的别墅、豪宅开始。
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