11月11日,银湖某别墅内,停工了的工人们聚集在一起准备上车离开。本报见习记者钟锐钧摄 “从这次查处银湖别墅群豪华别墅违建的过程来看，深圳社会现在越来越透明、阳光。政府对民意的快速积极主动回应，给市民一种信心。”过去的15天里，担任深圳市社会科学院院长的乐正教授，一直在关注本报关于银湖别墅群豪华别墅违建的系列报道。
“从持续14天的披露到最终的查处，是一次面向全体市民的普法教育，推动了深圳向法治社会的迈进。”律师肖文全认为，对豪华别墅违建的查处，不仅是对法律意识淡薄的特权思想的公开查处，也是对全民的一次“法律面前人人平等”的普法教育。
市民、媒体、政府的良性互动，将一次依法查违行动演变成一场凝聚公众注意力的城市公共行动，同样成为乐正透视此次事件的一个重要角度，“市民向媒体反映问题，政府对民意积极主动的回应，良性互动推动了这次面向全民的警示性教育。”
“世界真的安静了！”
同样是别墅业主的投诉者没想到，他的“千字文”引出如此巨大反响
11月1日，南方都市报推出历时16天的独家调查《富豪“换口味”，别墅拆了重建》，披露银湖别墅群内豪华别墅区存在扩建改建等违建行为，并且存在别墅主人“非富即贵”的身份给基层执法造成诸多困难的问题。
事实上，这一问题的最初反映正是来自于居住在银湖别墅群内的一些业主。
30多岁的王先生就是向本报反映银湖别墅群内豪华别墅违建现象的投诉者之一。从事金融行业的他，在田园居别墅区一栋别墅住了3年多的时间，“三年来几乎每天都能见到施工的。”
今年10月，因为不堪别墅区内违建施工泛滥扰民，王先生向本报写了一封1000多字的投诉信，名为“田园居变成违章建筑工地群”。
“树木成荫，小桥流水，银湖本是深圳极为罕见的高尚别墅区，然而仅仅几年的时间，面目全非了，到处是违章建筑，机器轰鸣。”王先生在信中写道，豪华别墅违建猖獗，希望有关部门能大力查处。
事实上，与王先生的烦恼一致，银湖别墅群内绝大多数业主并没有参与违建，为了那些因为个人喜好而施工的别墅，他们不得不承受噪音和污染，甚至是公共场所的缩减。
如今，施工设施撤了，建筑工人清走了，施工车辆也消失了。昨日下午，走在过往熟悉的银湖路上时，王先生由衷的感慨：“世界真的安静了！”
“现在反响之大，确实是出乎我当初向媒体投诉时的想象。”王先生对记者说，市长两次公开发话高度关注，市区街道三级执法部门多次执法，进而成为全市关注的焦点，是自己当初没有想象到的。
面向全民的普法教育
查处农民房违建和查处豪华别墅违建结果有何不同，备受关注
“如果纵观14天里媒体的报道，政府部门的行动和市民的关注，使得这一次查处豪华别墅违建，也是在进行一场面向全体市民的普法教育。”昨日下午，深圳市法制建设专家工作委员会委员肖文全律师分析。
一次查处违章建筑，因何能演变成全市关注的公共事件？豪华别墅和背后的主人，无疑在撩拨着人们的神经末梢。
本报记者在调查初期，即有基层执法人员表示，豪华别墅主人“非富即贵”的特殊身份，在给基层执法造成诸多困难。在随后的评论中，多数读者相应解读出豪华别墅违建背后的“特权思想”。
“法律面前人人平等，这是法律的基本要义之一。人们更感兴趣的是，查处农民房违建和查处豪华别墅违建，会不会出现完全不同的过程和结果。”肖文全认为，查处豪华别墅违建至少存在两个法律层面上的解读，首先是建筑施工必须遵循《城市规划法》和《土地管理法》等法律，需要相应的审批，其次因为任何人在法律面前平等，无论是富人还是权贵，都必须依法办事。
事实上，除此之外，在本报独家调查披露之后，本报随后跟进的多篇社论和专栏作家文章，则提出了超乎以上两个层面的另一面解读。
《处置别墅违建，政府岂能弱势》和《治权贵违建：反的是身份特权而非产权》的社论文章，旗帜鲜明地对特权思想给予抨击，倡导法律面前人人平等的基本法制要义。而此后，《别墅改建权利应被重视》等一系列的专栏文章，则围绕在后《物权法》时代，作为产权拥有者的业主，是否拥有改建别墅的权利。
“这个问题也正是我们现在面临的一个新的情况，需要加大力度政策调研。”深圳市查违办常务副主任刘文早，作为执法人员，也正深切体会着这一层面上的法律矛盾。
“法律意识，公民意识，遵守规则的意识，相信都可以在类似的公共事件中，一步一步地深入人心。”乐正认为，豪华别墅违建查处的法律意义，最重要的在于将法律意识深入人心，通过警示性的作用，告诫无论是富豪还是权贵，“只要涉及到公共利益，任何人的行为都必须遵守规则和法律。”
阳光政府增市民信心
市长两次发话态度坚决，受到鼓励的已经不仅仅是查违执法队员
媒体披露之后，市长三天内两次发话，市区街道三级部门迅速行动强力执法，困扰多年的银湖别墅群豪华别墅违建，终于在短时间内戛然而止。
“整个过程和结果，彰显出社会越来越透明阳光，政府快速积极主动地回应民意，极大增强了市民对政府的信心。”乐正认为，媒体也是市民投诉的渠道之一，市民的投诉能够尽快得到政府的回应和查处，对于城市政治生态的发展，是一种良性循环。
“严肃查处，不怕得罪人，敢碰硬钉子，坚决果断予以查处。许宗衡市长的表态中，如此言辞坚决是比较少见的。”一位长期跟踪报道市政府的媒体从业人员分析，而市长的两次表态中，都有着重鼓励执法人员查处“富豪和权贵”“。
事实上，14天之内，不仅作为深圳最高行政长官的市长两次公开发话，深圳市规划局直属分局、深圳市查违办、罗湖区政府、罗湖区城管局、清水河街道、市区街道三级部门都积极面对媒体，研究查处问题，最终促成问题的解决。
“这件事情的过程和结果，在深圳发生既有偶然性，也有必然性因素。”一位资深传媒人在分析时表示，深圳城市生态中的开放透明，政府的科学发展意识，市民公民意识的觉醒，都是促成豪华别墅拆违最终实现的深层次因素。
媒体同样干得漂亮
舆论监督对促进查违的积极作用得到多数政府部门肯定
“媒体是深圳查违工作的重要力量之一。”深圳市查违办负责人刘文早对媒体舆论监督的肯定，代表了诸多部门的理念。在此次别墅查违事件中，无论是最初的披露，还是此后持续跟进关注，作为参与者之一，媒体的建设性作用和功能，也得到了绝大多数政府部门的肯定。
“媒体的监督是我们工作的动力，欢迎媒体的长期监督。”罗湖区副区长张斌(张斌博客,张斌新闻,张斌说吧)说。
在最初写给南方都市报的投诉信中，从事金融工作的王先生感慨：“中国现在是个法治社会，别墅违建业主凭什么可以如此胡作非为？”他最不能接受的是，在改革开放的特区深圳，长时间的容忍是让大多数人愤愤不平的事情。
14天之后，王先生最为释怀的是，无论是暂时的停建还是最终的定性查处，都在法律层面上展开，“市长干得漂亮，媒体干得漂亮，执法部门干得漂亮，这样的环境让人充满信心。”王先生说。
新闻回放
11月1日南方都市报推出独家调查《富豪“换口味”，别墅拆了重建》，披露银湖别墅群内豪华别墅区存在扩建改建等违建行为；别墅主人“非富即贵”的身份给基层执法造成诸多困难。
11月6日深圳市长许宗衡首次就此事公开回应，不管业主是富人还是所谓的“权贵”，只要有关部门查实违建的，都要严肃查处。
11月7日执法队伍前往查处，尽管声势浩大，效果却并不明显。深圳市规划局直属分局局长张全江接受记者采访表示，豪华别墅施工多为违建。
11月8日许宗衡市长三天内第二次发话，要求有关部门要不怕得罪人，要敢碰“硬钉子”，坚决严肃果断予以查处。
11月9日执法部门再次强力执法，强势查处银湖别墅群内豪华别墅违建施工。罗湖区副区长张斌表态，将在三天内停止全部施工。
11月12日记者现场调查发现，银湖别墅群内原本施工的豪华别墅绝大多数已经停工，施工设施拆除，建筑工人清走。
11月13日深圳市查违办常务副主任刘文早接受本报记者专访表示，查处豪华别墅违建施工已经列入深圳市查违工作重点之一，今后将坚持重点督查督办。
