新华网北京2003年9月3日电(记者 段世文) 不久前，北京高档别墅区碧水庄园发生一段纠纷：一户业主因房屋质量问题进行改建,却被邻居以“影响看景权”为名,惹出“私搭乱建”的口角风波。别墅改建违法吗？这不经意的一石，在房地产界正激起千重浪。
改建不是私搭乱建
在碧水庄园购置了别墅的徐迎心女士最近十分烦恼。她告诉记者，自己在国外做过多年房地产，自以为对这个行当内的情况十分熟稔，于是光顾着考察别墅的地段、环境和物业了，一看这里环境优美、交通便利，物业也十分认真负责，就下决心购买了。她说，都怪当时忽略了对其他情况的调查，现在惹来一堆烦心事。
徐迎心购买的别墅在碧水庄园二区里，房屋号为２５－１２。这个别墅原来的建筑质量有点问题，需要重新改建。没想到就因为改建给她惹来了麻烦。
改建工程刚一开始，住在她别墅后面的一位住户就开始找上门来，表示她的别墅改建影响到了他的看景权。在她家别墅南边，有一片人工湖。在她买的这栋别墅盖起来之前，他是能够看到这片湖的。
这个要求使徐迎心感到十分不可思议。自己的别墅比邻居的别墅大，也高很多，确实挡住了这位邻居的一些视线。但在她花钱购买前，这栋别墅就已经盖起来了。要说影响，这位邻居应该去找开发商，而不应该找她啊。再说,看景权是个什么权?
为了营造一个和谐的居住环境，徐迎心还是决定把改建工程中的相当一部分拆掉，以换取这位邻居的好感。
没想到这位邻居依然不依不饶。发展到后来，甚至拒绝她进入他的房子内沟通。这位邻居同时到处联络其他别墅住户，找物业公司和开发商，要求制止徐迎心的“改建工程”。
改建违法吗？
徐迎心告诉记者，北美、欧洲、澳洲等国家和地区的别墅型住宅，改建的比例非常高，这是因为在这些国家和地区，多数房产所有人都通过改建自己的房屋来展示个性或增值取利。而在国内，由于开发商在建设别墅的时候，为了省事省钱，设计的样式往往十分单调。另外，北京部分别墅在建筑质量上存在着严重的问题，因此，处于个人审美的原因，也出于安全考虑，住进别墅的人们大都会投入巨资重新改建。碧水庄园的情况也是如此。
记者在碧水庄园看到，正在动工改建加建的别墅比比皆是。至少有４０－５０处。据物业方面的林经理介绍，碧水庄园正在改建的别墅大概占到总数量的三分之一。包括投诉徐迎心的那位邻居，其别墅也可以看得出，明显经过改建。
徐迎心告诉记者，在国外，别墅型住宅的改建是合法的，改建手续履行起来也十分简单，费用也十分低。只要委托专业的公司或专业人士，在短期内就可以办理完所有的手续。
在国内，私有住宅的改建在法律上也是允许的。国家规定，住宅改建必须考虑到是否影响相邻居住建筑的采光、通风、排水和相邻居民的正常通行及城市基础设施管线和其他公用设施的安全和使用。
尽管法律上是许可的，但改建手续办理起来却十分困难。手续繁杂、费用高、申请期长都不说，关键是大部分别墅出售后，因为开发商手续不全，业主得不到如房产及地产等相关资料，个人改建申请因主要资料不全，基本上不具备履行改建手续的能力。
物业的林经理证实了这一说法。他告诉记者，中国的房地产业这几年发展迅速，超出了当年法律设计者的想象。当初改建方面的法律主要是针对国有的房地产建设单位而定的，也只面对单位，再有能耐的个人住户，也很难单枪匹马办理完成相关手续。
因此，相关部门一方面在积极探索适应新形势的管理模式，制定新的法律法规，一方面只能以罚代管。只要改建不过分，不影响到他人的采光权等，在缴纳一定数量的罚款后，相关部门一般都会在事实上对此予以默认。
买房，先买邻
不少人以为，孟母三迁的时代已经过去了，现在随着社会进步，人们对个人隐私日益尊重，买房子只需要考察房子的品质，包括房屋本身的质量以及周边环境、物业等的品质就可以了。但碧水庄园里的纠纷告诉人们，现在购房前仍需要先考察邻居的品行、爱好。
徐迎心介绍，别墅区里有一位住户，明明自己的别墅也改建了，但当另外一个邻居在自家的院子里挖了个游泳池的时候，依然上门去投诉，最后这户业主不得不给他提供了一套价值不菲的高级葡萄架了事。
其实在徐迎心之前，２５－１２别墅另有主人，那位业主购买到别墅后，雄心勃勃地在自己的别墅院子里大打地基，准备好好改建改建，但由于邻居的不断投诉，实在赔不起时间和精力，最终不得不放弃已经投入的几十万元的部分改建工程，赶紧把别墅卖出去了事。
而徐迎心正是当时的买家。当时不了解实际情况，她还以为对方是出于生意上的考虑才出售房子的。现在才知道，原来是因为邻居的原因。
她十分感慨地说，住进高档别墅里，照样会遇到烦心事。如果遇到一位难缠的邻居，日子就更难过了。想想看，跟一位经常投诉你的邻居住在一起，抬头不见低头见，得多别扭啊。她建议正在买房和将要买房的人们，在购买房屋之前，除了对房地产开发商的资质、能力、房屋的结构、质量、小区的环境以及物业等方面认真考察外，也一定要打听打听将来的邻居是个什么样的人。这样住起来才会安心踏实。
