建设部政策研究中心副主任 秦虹
由中国房地产指数系统、中国装饰抓观念修及材料指数系统主办，搜房全球机构、建筑创新国际论坛组委会承办的2006亚洲建筑展——建筑创新国际论坛在2006年9月19日在北京皇家大饭店举行。下面是建设部政策研究中心副主任秦虹女士作的演讲，主题是建筑理念变化与政策新趋向。
【秦虹】今天上午我们听了很多建筑师的演讲，讲了很多建筑设计方面的问题。实际上大家都知道建筑本身不仅仅是技术的问题，它和政策也有很大的关系。建筑本身是一种文化，不同时期的建筑它实际上反映了当期社会经济积累的状况，当期价值的趋向，以及当期政府的一些政策目标，所以我们从这个角度来讲，我们应该在发展房地产业的时候，在谈建筑的时候，离不开我们当前的政策趋向。
【秦虹】我想在研究建筑的时候，怎么把建筑做得更好，更加丰富，怎么能够适应当代人需求的时候，可能会关注很多很多的元素，包括在政策方面，技术政策、经济政策以及我们的住房具体房地产业调控政策有很多关注的因素。我想可能今天谈这个问题最重要的有两个和以前强调不够，重视不多的因素需要政府关注。
【秦虹】第一就是关注资源节约和环境友好这样一个长期的政策发展方向，在我们住宅发展过程当中。大家知道国家在做十一五规划的时候，第一把节能降耗，把环境保护列为和经济发展同等战略地位上提到这样一个战略高度。实际上构建资源节约型社会和环境友好型社会已经成为我们国家基本上的国策，这样的国策贯彻在方方面面。我们的建筑领域是耗能非常大，它也是和建设环境相适应、相协调，和人们现代生活需要相协调的一个非常重要的方面，所以我们现在在关注政策的时候一个非常突出的，就是考虑我们国家的资源环境条件，考虑国家环境保护发展的要求，来实现我们的建筑住宅或者是住宅功能的可持续发展。
【秦虹】在这里面我想要实现这样一个新的目标，首先是要用相应的手段加以保障。毫无疑问，在我们建筑中，在我们的房地产开发过程中，我们要增加节能的指标，环保的指标，要达到节水、节材的要求，对于我们开发的工艺可能要增加一些新的工艺，在建设周期上可能要延长建设周期，在建筑材料上面可能要摒弃传统不适应、不环保、不节能、不节地的材料，采用新的材料，毫无疑问可能会增加我们的建筑成本。这样一些方面，有了这样一些投入，实际上怎么能够取得我们开发和消费者的共识是非常重要的。
【秦虹】实现这个方面有两个方面的保证。第一在建筑师规划设计的时候，能够贯穿这样一个节能、环保的理念和要求，就像刚才几位专家介绍的，怎么综合利用，怎么使整个建筑在建设和使用过程中使得能耗最低，关注这样一些方面，在规划设计方面，我们可能过去粗放、简单、套用、简单复制的方法就不定太适用了，更多是要在规划设计上，技术手段方面，在理念方面，在设计创新方面需要更加精细，投入更多。
【秦虹】第二个方面恐怕我们需要在一些先进的材料方面提供支持。包括运用绿色材料，可循环、再生的建筑材料，这样一些材料的开发和使用。过去传统的材料肯定是经济发展中重要的基础产业，但是传统的建材对于自然的资源消耗比较大，污染、能耗都比较大，所以我们要运用一些新的材料来支撑我们现在新的建筑理念的发展。今天可能我们的建筑展会有很多这样的建筑材料展示出来，大家在今后发展中可以加以选择，这是第一点就是要实现我们节能、环保，资源节约需要技术保证。
【秦虹】此外，我们还需要新的制度的支撑，也就是我们过去可能也有人提到很多发展的要求，为什么我们新的发展要求，新的发展目标不能在实践中得以落实，我觉得很重要的一个方面，就是我们发展的目标新的要求可能是缺乏政策上相应的支撑，我们的目标变了，但是支撑我们发展的一套体系、制度、方法没有改变，还是延续过去老的发展目标那一套体系，所以我们发展目标和相应的制度、机制调整变成新的制度，所以制度方面是非常重要的。
【秦虹】我觉得我们这几年随着市场进一步发展，有很大的提高，现在我们有很多建筑都体现了建筑的创新，在这个过程当中我们可能对技术发展比较注重，但是在制度上，在政策上调整完善显然是不够的。比如说我们现在要建资源节约型、环境友好型社会，体现在我们的建筑上，我们对于这样一些建筑，我们在税收政策上就应该有所优惠，对于这些产业通过政府的补贴以及有利的政策手段加以扶持，使我们这样一些符合国家大发展方向的建筑产品，产生的初期能够使他尽可能降低成本，具有更大的推广价值。所以我觉得我们要在建筑领域，首先要关注资源节约和环境友好需要相应的技术手段以及政策层面的支持。
【秦虹】第二方面建筑师需要在政策方面关注的就是要关注大众的需求。房地产在开始发展的初期，基本上是高收入阶层所关注的市场，我们开发的领域也比较关注我们的高收入阶层对住房的需求。但是随着我们整个房地产市场规模的迅速扩大，以及我们现在政策的导向，都表面未来一段时间，支撑住房市场发展的主体一定是大众住宅，大众住宅和过去少数人所需要的豪宅需求上肯定有所不同。比如说在功能上，我们的大众住宅比较关注基本的住宅功能，对于展示性的、豪华性的、摆阔性的住宅就不一定需要。比如说居住的环境上更注重方便、实用、配套和满足他基本的生活上就医、文化方面的需要，而对奇观异景不一定需要，我们大众住宅更加关心它的性价比，更加考虑到是否符合大众收入的这样一个情况和支付能力。所以我们建筑师在新的时期，提供新的房地产产品的时候，我想恐怕应该从过去比较关注怎么把房子建得豪华，怎么建得附加价值高，样子怎么建得新颖方面逐渐转更多关注我们大众的需求，因为未来房地产市场一定是以大众住宅支撑为主体的市场，这是从政策层面、市场层面都需要建筑师给予更加的关注。
【秦虹】总而言之，我觉得安全舒适、方便实用、节约环保、紧凑为观，是我们今后住宅发展方面的主流和方向，希望看到更多的建筑师在这方面能够有更多成熟的产品贡献给社会，谢谢大家！
